醫(yī)療器械出口歐盟需要遵循一系列的 CE 認證指令和標準。
醫(yī)療器械指令(MDR,REGULATION EU 2017/745)是新的醫(yī)療器械法規(guī),取代了原有的醫(yī)療器械指令(MDD 93/42/EEC)和有源植入性醫(yī)療器械指令(AIMDD 90/385/EEC)。MDR 規(guī)定了醫(yī)療器械在歐洲市場上獲得 CE 認證的新要求和程序,涵蓋了更廣泛的醫(yī)療器械范圍。
體外診斷器械指令(IVDD,98/79/EC)適用于體外診斷器械,規(guī)定了這類器械在歐洲市場上的技術要求、性能標準和認證程序。不過,隨著 MDR 法規(guī)的生效,體外診斷器械也將逐漸受到新法規(guī)的約束。
有源植入性醫(yī)療器械指令(AIMDD,90/385/EEC)適用于植入人體并依靠電源維持其功能的醫(yī)療器械,規(guī)定了這類醫(yī)療器械在歐洲市場上獲得 CE 認證的技術要求、安全性和性能標準。
除了上述主要的指令外,還有其他一些相關指令,例如醫(yī)療器械脫落物指令(MDD 2007/47/EC)對原有的醫(yī)療器械指令進行了修改和完善;體外診斷器械法規(guī)(IVDR,REGULATION EU 2017/746)類似于 MDR,但適用于體外診斷器械領域。
對于醫(yī)療器械,適用的指令有第十四項、項和第五項,即 93/42/EEC 醫(yī)療器械指令、73/23/EEC 低電壓(LVD)指令 89/336/EEC 電磁兼容性(EMC)指令。支持這些指令的歐盟標準包括:EN60601-1 醫(yī)用電氣設備部分:安全通用要求;EN60601-1-1 醫(yī)用電氣設備部分:安全通用要求及號修正;EN60601-2-11 醫(yī)用電氣設備第二部分:γ 射束治療設備安全專用要求;EN60601-1-2 醫(yī)用電氣設備部分:安全通用要求 1.2 節(jié)并行標準電磁兼容性 —— 要求和測試。其中第 1、2、3 項標準是伽瑪?shù)兜碗妷海↙VD)測試的依據(jù),第 4 項標準是伽瑪?shù)峨姶偶嫒菪裕‥MC)測試的依據(jù)。
歐盟把醫(yī)療產(chǎn)品分為四類,即第 Ⅰ 類、第 Ⅱa 類、第 Ⅱb 類、第 Ⅲ 類。第 Ⅰ 類產(chǎn)品要加貼 CE 標志,可采取自行宣告的方式。即廠商編制產(chǎn)品的技術文件檔案,同時自行按有關 EN 標準對產(chǎn)品進行測試或委托有能力的試驗室進行測試合格。第 Ⅱa 類、第 Ⅱb 類、第 Ⅲ 類產(chǎn)品要加貼 CE 標志,則必須由歐盟的驗證機構驗證。歐盟還規(guī)定,這幾類產(chǎn)品獲得 CE 認證的先決條件是制造廠需能過 ISO9000+ISO13485 質量體系認證,取得 ISO9000+ISO13485 質量體系認證證書,且證書的頒發(fā)單位應為歐盟認可的認證機構。
醫(yī)療器械出口歐盟的新法規(guī)要求
自 2017 年 5 月 5 日歐盟發(fā)布新版醫(yī)療器械法規(guī) MDR(EU 2017/745)以來,醫(yī)療器械出口歐盟面臨了一系列新的要求和挑戰(zhàn)。MDR 取代了舊版的醫(yī)療器械指令 MDD(93/42/EEC)和有源植入醫(yī)療器械指令 AIMDD(90/385/EEC),過渡期后于 2021 年 5 月 26 日正式強制執(zhí)行。新法規(guī)更加關注臨床性能、更好的醫(yī)療器械可追溯性和對患者更大的透明度。例如,法規(guī)要求制造商根據(jù)法規(guī)的要求進行符合性評估,制定和實施質量管理系統(tǒng),并確保醫(yī)療器械符合技術文件中的規(guī)定。制造商還需要確保醫(yī)療器械的臨床評價、臨床試驗、標簽和使用說明等符合 MDR 法規(guī)的要求。相較于之前的法規(guī),MDR 認證具有更高的標準,更加嚴格的審查過程和更加詳細的產(chǎn)品文件要求。這意味著醫(yī)療器械出口企業(yè)需要投入更多的時間、精力和資源來滿足這些新要求,以確保產(chǎn)品能夠順利進入歐盟市場。
體外診斷器械的 CE 認證指令變化
歐盟體外診斷醫(yī)療器械法規(guī)(IVDR)于 2017 年 5 月 5 日正式發(fā)布,2022 年 5 月 26 日實施。自實施之日起,IVDR 將取代原歐盟體外診斷設備指令(IVDD)。產(chǎn)品風險等級分類發(fā)生了變化,新的 IVDR 法規(guī)產(chǎn)品風險等級將 IVD 產(chǎn)品分為四大類,風險從低至高排列:ClassA,ClassB,ClassC,ClassD。對于 ClassA 類產(chǎn)品,自 2022 年 5 月 26 日起,制造商需滿足一系列要求,包括編寫符合 IVDR 要求的 CE 技術文檔和 PMS 文檔,建立符合 IVDR 法規(guī)要求的質量管理體系(基于 ISO13485),在 Eudamed 數(shù)據(jù)庫上進行產(chǎn)品注冊,或有歐代提交當?shù)?CA 注冊等要求后,方可出具符合性申明(DoC),在產(chǎn)品標簽上添加 CE 標識。
有源植入性醫(yī)療器械的 CE 認證標準
有源植入性醫(yī)療器械指令(AIMD,90/335/EEC)適用于心臟起搏器、可植入的胰島素泵等有源植入性醫(yī)療器械。AIMD 于 1993 年 1 月 1 日生效,過渡截止期為 1994 年 12 月 31 日,從 1995 年 1 月 1 日強制實施。獲得有源植入性醫(yī)療器械 CE 認證需要滿足嚴格的標準和要求,包括產(chǎn)品的安全性、有效性和質量控制等方面。例如,在設計和開發(fā)階段,需要進行充分的風險評估,確保產(chǎn)品在植入人體后不會對患者造成危害。在生產(chǎn)過程中,需要建立嚴格的質量控制體系,對原材料、零部件和成品進行嚴格檢測,以保證產(chǎn)品的質量穩(wěn)定性。
醫(yī)療器械 CE 認證相關的歐盟標準